2006-03-31

Kolejne zmiany wynikają z nowej ustawy o pomocy społecznej.

Rodzaj świadczenia	Osoba uprawniona	Wysokość świadczenia
Świadczenia z pomocy społecznej
Stały zasiłek z pomocy społecznej - przyznawany tylko do końca kwietnia br.	Osoby zdolne do pracy, lecz niepozostające w zatrudnieniu ze względu na konieczność sprawowania opieki nad dzieckiem wymagającym stałej osobistej pielęgnacji oraz systematycznego współdziałania w postępowaniu leczniczym, rehabilitacyjnym oraz edukacyjnym, jeżeli spełniają kryterium dochodowe określone w ustawie, a dziecko ma orzeczoną niepełnosprawność wraz ze wskazaniami, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub ma orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności	W maksymalnej wysokości 418 zł
Stały zasiłek wyrównawczy z pomocy społecznej	Osoby pełnoletnie posiadające niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym lub znacznym	W zależności od dochodu w rodzinie - maks. 418 zł, min. - 19 zł
Zasiłek okresowy z pomocy społecznej	Osoby niepełnosprawne lub zamieszkujące z niepełnosprawnym członkiem rodziny, w przypadku wzrostu kosztów utrzymania, w szczególności w związku z: potrzebą uczestnictwa w zajęciach rehabilitacyjnych, zaopatrzeniem w przedmioty ortopedyczne lub środki pomocnicze, zaopatrzeniem w dodatkowe oprzyrządowanie, ułatwiające niepełnosprawnym funkcjonowanie w środowisku, utrzymaniem i eksploatacją pojazdu inwalidzkiego, koniecznością likwidacji barier architektonicznych	W zależności od dochodu w rodzinie w kwocie nie niższej niż 19 zł
Świadczenia rodzinne i opiekuńcze na zasadach obowiązujących od 1 maja 2004 r.
Zasiłek pielęgnacyjny	niepełnosprawne dzieci, osoby niepełnosprawne w wieku powyżej 16 lat, legitymujące się znacznym stopniem niepełnosprawności osoby niepełnosprawne powyżej 16 lat legitymujące się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do 21 lat	144 zł
Świadczenie pielęgnacyjne	osoby, które nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy w celu sprawowania opieki nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności (po uwzględnieniu wskazań ustawy o rehabilitacji) lub o znacznym stopniu niepełnosprawności, spełniające kryterium dochodowe określone w ustawie o świadczeniach rodzinnych	420 zł
Dodatek specjalny do zasiłku rodzinnego w związku z wychowywaniem i kształceniem niepełnosprawnego dziecka	matka, ojciec, opiekun prawny lub faktyczny dziecka z orzeczoną niepełnosprawnością do ukończenia przez nie 16 lat lub niepełnosprawnością w stopniu umiarkowanym lub znacznym - do ukończenia 24 lat oraz osoba ucząca się (także do ukończenia 24 lat).	50 zł do ukończenia przez dziecko 5 roku życia 70 zł do ukończenia przez dziecko 24 lat.

Przywileje w czasie podróży
Niepełnosprawni w czasie podróży mogą liczyć na różnego rodzaju ułatwienia. Z jednej, bowiem strony, jeśli występują w roli kierowcy, są zwolnieni z pewnych wymogów obowiązujących użytkowników dróg, z drugiej zaś jako pasażerowie mają prawo do ulgowych przejazdów i odpowiednich warunków w czasie podróży.

Osoba niepełnosprawna o obniżonej sprawności ruchowej może pod warunkiem zachowania szczególnej ostrożności nie stosować się do niektórych znaków drogowych dotyczących zakazu ruchu lub postoju, w zakresie określonym przepisami rozporządzenia ministrów infrastruktury oraz spraw wewnętrznych i administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znaków i sygnałów (patrz podstawa prawna).

Zwolnienie to dotyczy także kierowcy przewożącego osobę o obniżonej sprawności ruchowej oraz pracowników zajmujących się opieką, rehabilitacją lub edukacją osób niepełnosprawnych pozostających pod opieką tych placówek.

Karta parkingowa
Odstępstwo od przestrzegania niektórych znaków drogowych dotyczy tylko osób kierujących samochodem oznaczonym kartą parkingową, która potwierdza uprawnienia jej właściciela lub kierowcy przewożącego właściciela takiej karty. Kierowca zobowiązany jest umieścić ją za przednią szyba samochodu, w sposób umożliwiający jej odczytanie.

Kartę parkingową wydaje osobie niepełnosprawnej starosta. Podstawę jej wydania stanowi orzeczenie zespołu do spraw orzekania o niepełnosprawności zaliczające do znacznego, umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepełnosprawności o przyczynie niepełnosprawności z kodu „R” lub „N” lub orzeczenie wydane przez organy rentowe równoważne na mocy przepisów szczególnych z orzeczeniami o niepełnosprawności.

Czy wniosek w sprawie uzyskania karty parkingowej oraz załączone do niego dokumenty podlegają opłacie skarbowej czy też są z niej zwolnione?

– Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (patrz podstawa prawna) nie podlegają opłacie skarbowej między innymi podania i załączniki do podań w sprawach uprawnień dla osób niepełnosprawnych.

Treść powołanego przepisu wskazuje, że ustanowione w nim wyłączenie ma zastosowanie w sprawach, w których przedmiotem są wszelkie uprawnienia przewidziane w systemie prawnym dla osób niepełnosprawnych, niezależnie od tego, jaki akt prawny je reguluje. Wskazana norma nie ogranicza, bowiem zakresu omawianego wyłączenia poprzez konkretyzację tych uprawnień bądź odesłanie do przepisów prawa, z jakich uprawnienia te wynikają. Karta parkingowa, o której mowa w art. 8 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym, potwierdza uprawnienie osoby niepełnosprawnej do korzystania z określonych ulg i przywilejów. Dlatego podanie i załączone do niego dokumenty w celu jej wydania objęte są powyższym wyłączeniem i wobec tego nie podlegają opłacie skarbowej.

Wzór karty parkingowej oraz wysokość pobieranej za nią opłaty określa rozporządzenia ministra infrastruktury z dnia 30 stycznia 2002 r. w sprawie wzoru karty parkingowej dla osób niepełnosprawnych oraz wysokości opłaty za jej wydanie (patrz podstawa prawna). Aktualnie za kartę parkingową trzeba zapłacić 25 złotych.

Ulgi na przejazdy
Niepełnosprawni, którzy podróżują, mają prawo do odpowiednich warunków. Zgodnie, bowiem z art. 14 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (patrz podstawa prawna), przewoźnik jest obowiązany do zapewnienia podróżnym odpowiednich warunków bezpieczeństwa i higieny oraz wygody i należytej obsługi.

Z tej generalnej zasady wynika powinność podejmowania przez niego działań ułatwiających korzystanie ze środków transportowych, punktów odprawy, przystanków i peronów osobom niepełnosprawnym, w tym również poruszających się na wózkach inwalidzkich. Na podstawie ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (patrz podstawa prawna), osobom niepełnosprawnym przysługują także uprawnienia do ulgowych przejazdów kolejowych i autobusowych. Rodzaje ulg i ich wysokość są zróżnicowane, a ponadto prawo do nich musi być odpowiednio udokumentowane. Rodzaje dokumentów poświadczających uprawnienia do korzystania z ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego określa rozporządzenie ministra infrastruktury z dnia 25 października 2002 r. (patrz podstawa prawna). Dokumenty te osoby uprawnione mają obowiązek okazywać wraz z dowodem osobistym lub innym dokumentem stwierdzającym ich tożsamość.

Rodzaje i wysokość ulg na przejazdy
Osoba uprawniona	Rodzaj środka komunikacji	Wysokość ulgi	Sposób udokumentowania uprawnień do ulgi
Przewodnik lub opiekun towarzyszący w podróży osobie niewidomej albo osobie niezdolnej do samodzielnej egzystencji	Przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego oraz autobusowego na podstawie biletów jednorazowych	95 proc.	orzeczenie stwierdzające zaliczenie do l grupy inwalidów, orzeczenie lekarza orzecznika ZUS, stwierdzające całkowitą niezdolność do pracy i niezdolność do samodzielnej egzystencji, orzeczenie lekarza rzeczoznawcy KRUS lub komisji lekarskiej KRUS stwierdzające niezdolność do samodzielnej egzystencji, zaświadczenie ZUS lub KRUS, stwierdzające zaliczenie wyrokiem sądu do l grupy inwalidów bądź uznanie niezdolności do samodzielnej egzystencji, legitymacja emeryta-rencisty wojskowego lub policyjnego z wpisem właściwego organu emerytalnego o zaliczeniu do l grupy inwalidów, legitymacja osoby niepełnosprawnej stwierdzająca znaczny stopień niepełnosprawności, wystawiona przez uprawniony organ
Dzieci i młodzież dotknięte inwalidztwem lub niepełnosprawne na podstawie biletów jednorazowych lub imiennych miesięcznych oraz jedno z rodziców lub opiekun takich dzieci i młodzieży na podstawie biletów jednorazowych	Przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego oraz autobusowego	78 proc.	Dokumentami poświadczającymi uprawnienie dzieci i młodzieży dotkniętych inwalidztwem lub niepełnosprawnych przy przejazdach z miejsca zamieszkania lub miejsca pobytu do przedszkola, szkoły, szkoły wyższej, placówki opiekuńczo -wychowawczej, placówki oświatowo-wychowawczej, specjalnego ośrodka szkolno-wychowawczego, specjalnego ośrodka wychowawczego, ośrodka umożliwiającego dzieciom i młodzieży spełnianie obowiązku szkolnego i obowiązku nauki, ośrodka rehabilitacyjno - wychowawczego, domu pomocy społecznej, ośrodka wsparcia, zakładu opieki zdrowotnej, poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej, a także na turnus rehabilitacyjny są: 1) Dla dzieci i młodzieży uczęszczającej do przedszkola, szkoły, szkoły wyższej albo ośrodka lub placówki o charakterze oświatowym legitymacja: przedszkolna dla dziecka niepełnosprawnego, szkolna dla uczniów dotkniętych inwalidztwem lub niepełnosprawnych, szkolna albo studencka wraz z jednym z dokumentów wymienionych w pkt2); 2) Dla dzieci i młodzieży nieuczęszczających do przedszkola, szkoły, szkoły wyższej albo ośrodka lub placówki o charakterze oświatowym: legitymacja osoby niepełnosprawnej, która nie ukończyła 16 roku życia wystawiona przez uprawniony organ, legitymacja osoby niepełnosprawnej wystawiona przez uprawniony organ, orzeczenie stwierdzające zaliczenie do jednej z grup inwalidów, orzeczenie lekarza orzecznika ZUS stwierdzające częściową niezdolność do pracy, całkowitą niezdolność do pracy albo całkowitą niezdolność do pracy i niezdolność do samodzielnej egzystencji 3) Przy przejazdach do i z jednostek udzielających świadczeń zdrowotnych albo pomocy społecznej bądź organizujących turnusy rehabilitacyjne, wraz z jednym z dokumentów wymienionych wyżej wymagane jest zaświadczenie (zawiadomienie, skierowanie) określające odpowiednio: termin i miejsce badania, leczenia, konsultacji, zajęć rehabilitacyjnych i terapeutycznych albo pobytu w ośrodku wsparcia, domu pomocy społecznej lub na turnusie rehabilitacyjnym, potwierdzenie stawienia się na badania, konsultacje, zajęcia rehabilitacyjne, zajęcia terapeutyczne 4) Dla jednego z rodziców lub opiekuna dzieci i młodzieży dotkniętych inwalidztwem lub niepełnosprawnych: dokumenty dziecka wymienione wyżej, jeżeli przejazd odbywany jest wraz z dzieckiem, zaświadczenie wydane przez przedszkole, szkołę, szkołę wyższą, ośrodek lub placówkę o charakterze oświatowym albo placówkę opiekuńczo - wychowawczą albo zaświadczenie (zawiadomienie, skierowanie), o którym mowa w pkt 3), jeżeli przejazd odbywany jest po dziecko lub po jego odwiezieniu
Osoby niezdolne do samodzielnej egzystencji	Przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach osobowych oraz autobusowego w komunikacji zwykłej na podstawie biletów jednorazowych	49 proc.	Dokumenty wymienione w wierszu 1.
Osoby niezdolne do samodzielnej egzystencji	Przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego w pociągach innych niż osobowe oraz autobusowego w komunikacji innej niż zwykła na podstawie biletów jednorazowych	37 proc.	Dokumenty wymienione w wierszu 1.
Osoby niewidome, jeśli nie są uznane za osoby niezdolne do samodzielnej egzystencji	Przejazdy środkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego oraz autobusowego na podstawie biletów jednorazowych lub miesięcznych imiennych	37 proc.	Dokumenty wymienione w wierszu 1, stwierdzające niezdolność do pracy, inwalidztwo albo niepełnosprawność z powodu stanu narządu wzroku.